Ее нельзя побороть ужесточением наказаний (да и ничем нельзя, она в человеческой природе) - но с этим параметром можно много чего интересного сделать. Западная юридическая система, например, сегодня вовсю опирается на "юридический терроризм" (страх даже наказания, а просто самого потенциального разбирательства, плюс угроза несоразмерного проступку наказания), она просто без него не смогла бы функционировать, пропускной способности не хватило бы. И в истории достаточно примеров "быстрого разворота" системы в сторону криминализации каких-то вполне примелемых вчера действий и декриминализации других - иногда снизу, под давлением общества, а иногда и сверху, как управляющий механизм разворота этого общества в желаемом направлении. Правда, слишком резкие повороты всегда чреваты невротизацией населения, и лучше ими не злоуипотреблять :-).